透视窗:CPI创新高与长期解决之道
作者:褚洪波目前,CPI上涨主要是食品类价格上涨带动的,对于这一成因判断我没有异议,但是,对于以短期思维——比如成立类似“应对猪肉价格上涨应急领导小组”这样的应急机构——来解决这一问题的思路,我认为存在巨大隐忧,因为食品类价格的上涨并非一个短期现象,而是我国转型期的生产、消费结构发生重大变化的结果,同时也是国际粮食供应形势发生根本性变化的结果,是一个长期行为,并且,呈现出日益紧张的趋势。
从国内情况来看,目前,我国农民工总数大约为2亿人(另一数据是2.5亿人,姑且以2亿人为准),其中,离开了本乡本土到城市做工的农民工大约有1.2亿人左右,在本地乡镇企业就业已不从事农业生产的农村劳动力约8000万人。这意味着,一方面,从事农业生产的农村劳动力在迅速减少——在不少地区,农业生产落在了老弱妇孺身上,他们既无精力,又舍不得投入,导致农业生产效率低下,甚至,在一些地方由于劳动力外出打工,导致大面积的农田因无人耕种而荒芜。另一方面,脱离农业生产的这两亿劳动力,不仅收入水平要远远高于农村劳动力,并且,收入的增速也高于农民工(如2006年,农民工人月均收入比2005年增长11.5%),这意味着对肉类食品、精加工食品消费能力的增强。
同时,我国城市化速度也在加快。目前,我国的城市化率仅在40%左右,相比发达国家仍然有较大差距,即使以保守的60%城市化率水平为目标,我国也有50%的扩展空间。城市化的过程,既是农村劳动力向城市市民过渡的过程,也是耕地面积随着城市规模扩张逐渐减少的过程。显然,食品供应紧张态势不是短期行为,相应的,食品价格的上涨压力长期存在。需要强调的是,食品类价格上涨推动下的CPI上涨,是在我国连续四年粮食大丰收的情况下发生的,倘若因受灾减产,相关压力可能更大。
从国际情况来看,现在发达国家在全力以赴预防未来的能源危机。国际粮食政策研究所(IFPRI)所长、粮食经济学家约阿希姆·冯·布劳恩指出,美国将于2008年将四分之一以上的玉米用于乙醇加工,作为汽车燃料,欧盟也计划在2010年前将生物能源产量达到1100万吨。为此,世界上不少国家开始限制粮食出口,通过国际贸易弥补食品缺口的道路不仅变得狭窄,也因巨大的不确定性而变得日益危险。
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