为加大反通胀力度提出八项建议
作者:马骏当前的反通胀战略不能仅仅依赖于改善农业生产,还应该采用一系列更有力度的控制总需求的政策(即货币政策和部分财政支出的同时紧缩),同时辅之以若干增加供给的措施,才能将通胀率继续创新高的势头及时压住,从而稳定预期。
二月份同比物价上涨飙升至8.7%之后, 通胀风险已经引起了决策层的进一步关注。应该认识到,通胀压力非但没有因为雪灾结束而消失,反而从多个方面正在继续加大。理由如下:原材料成本推动带来的通胀压力将加剧、劳动力成本推动通胀压力在加大、农产品价格向加工食品价格的传导将继续、粮价可能成为下半年通胀率上升的新的导火索、通胀预期也有继续恶化的可能性。
国际货币基金组织的实证研究表明,在发达国家,如果通胀率压力从3%上升到13%,GDP的增长率就会下降一个百分点(注:发达国家的GDP增长的正常速度在2-3%左右)。在美国,GDP增幅下降一个百分点,就会导致失业率增加0.35个百分点。在中国,也有若干案例可寻。在80年代中和90年代中的两次高通胀(通胀在高点均达到20%以上)期间,中国政府被迫采用大幅度压缩基本建设投资、收缩银根、全面控制物价、存款保值等手段,但代价是巨大的:GDP的增长率均从周期的高位到低谷下降了一半左右,降幅达6-7个百分点。
国际经验表明,通胀率进入7%-20%的区间之内,通胀预期恶化导致惜售、囤积、甚至抢购的可能性就将明显加大。从去年中以来,随着食品价格的大幅上涨,政府采取了一系列鼓励养猪和油料作物生产等措施,主要希望通过改善农产品供给来抑制物价上升的势头。但是,由于目前的主要风险是成本推动型和预期推动型的通胀,当前的反通胀战略不能仅仅依赖于改善农业生产,还应该采用一系列更有力度的控制总需求的政策(即货币政策和部分财政支出的同时紧缩),同时辅之以若干增加供给的措施,才能将通胀继续创新高的势头及时压住,从而稳定预期。
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