5000亿特别国债注资国有大行！刚刚，政府工作报告明确了

【大河财立方 记者 杨萨】3月5日，十四届全国人大三次会议开幕。国务院总理李强在政府工作报告中提出，拟发行特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。

这是时隔多月，再一次提到国有大行注资计划。2024年9月24日，国家金融监督管理总局局长李云泽在国务院新闻办发布会上首次公布国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，并将按照统筹推进、分期分批、一行一策的思路有序实施。

随后，在2024年10月12日的国新办发布会上，财政部副部长廖岷明确表示，将使用发行特别国债这一方式注资，并表示相关工作已启动。

上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚表示，通过注资补充核心一级资本，国有大行将更有能力加大对基建、高技术制造业、绿色金融等重点领域的支持力度，助力稳增长政策的落地。

2024年9月24日，李云泽在发布会上表示，大型商业银行是我国金融体系服务实体经济的主力军，随着银行让利力度不断加大，利润增速放缓，将对6家大型商业银行增强核心一级资本，按照统筹推进，分期分批有序实施，持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。

2025年3月5日，招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼接受大河财立方记者采访时表示，受经济周期和结构转型等影响，大型商业银行净息差已降至历史最低，低于商业银行平均水平，资产质量压力上升，盈利能力受到冲击，通过利润留存进行内源资本补充的能力持续下降。通过发行特别国债等方式增加6家大型商业银行核心一级资本，将增强大型商业银行发展稳健性和服务实体经济能力，更好地发挥其在金融体系中的“压舱石”作用，促进金融安全稳定和经济高质量发展。

“特别国债注资避免了资本市场融资的负面影响，有助于稳定市场预期。特别国债注资能传递出政府对银行业的信心，提升市场对国有大行的估值预期，进一步稳定金融市场。”曾刚表示，此轮特别国债注资并非单纯为化解风险，而是着眼于中长期发展，旨在夯实国有大行资本基础，为其更好地支持国家战略和经济转型提供保障。

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